按照市委統(tǒng)一安排部署，2018年8月10日至10月20日，市委第三巡察組對(duì)江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司黨委開展了巡察，并于2019年1月3日向長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委反饋了巡察結(jié)果。長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委高度重視，對(duì)反饋問題進(jìn)行全面深入整改?，F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、關(guān)于政治站位不高，落實(shí)市委、市政府對(duì)長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)的決策部署不到位方面

（一）關(guān)于班子凝聚力不足、分工存在缺陷的問題

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)義思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)班子的黨性鍛煉，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)2次，開展領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)，通過班子成員間“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，達(dá)到交流思想，凝聚共識(shí)的目的。

3.2019年1月，上級(jí)黨組織對(duì)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，并指導(dǎo)集團(tuán)公司黨委班子有序開展換屆工作。

4.黨委會(huì)議專題研究班子分工問題，并以黨委名義下發(fā)文件，明確責(zé)任與分工。

（二）關(guān)于班子成員任職存在不合規(guī)的問題

1.2019年1月，市政公用集團(tuán)黨委已重新任命長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)的黨委書記、董事長(zhǎng)。

2.市政公用集團(tuán)黨委已對(duì)集團(tuán)副總經(jīng)理兼任紀(jì)委書記情況進(jìn)行了調(diào)整，并設(shè)立專職紀(jì)委書記。

（三）關(guān)于黨委會(huì)議事規(guī)則不完善的問題

1.修訂了《中共江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，完善黨委會(huì)議事程序。

2.制定了《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司“三重一大”事項(xiàng)決策管理實(shí)施辦法》，明確“三重一大”事項(xiàng)討論決策程序。

3.組織公司各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，強(qiáng)化組織原則，提高規(guī)矩意識(shí)。

（四）關(guān)于黨委會(huì)議開展不規(guī)范的問題

1.完善集團(tuán)公司黨委會(huì)議制度，明確黨委會(huì)實(shí)行例會(huì)制，規(guī)定每月至少召開一次集團(tuán)公司黨委會(huì)議。

2.股份公司通過黨委會(huì)議明確，重大決策事項(xiàng)由黨委會(huì)先議，且經(jīng)黨委會(huì)通過的重大事項(xiàng)的調(diào)整須重新經(jīng)黨委會(huì)審議。3.股份公司對(duì)公司章程進(jìn)行修訂，明確黨建部分按相關(guān)程序?qū)徟?/p>

（五）關(guān)于議事決策需進(jìn)一步完善的問題

修訂了《中共江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，明確與會(huì)人員充分醞釀，認(rèn)真做好事項(xiàng)討論，充分發(fā)表意見，確保黨委會(huì)決策的民主化。

（六）關(guān)于黨委會(huì)決議缺乏權(quán)威性的問題

1.明確黨委會(huì)決議督辦要求。對(duì)黨委會(huì)決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委書記報(bào)告，重要情況向黨委會(huì)報(bào)告。黨委會(huì)議定事項(xiàng)落實(shí)情況由黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查。

2.股份公司黨委會(huì)明確“凡經(jīng)過公司黨委會(huì)審議通過的重大投資等重要事項(xiàng)，因情況發(fā)生變化需要調(diào)整的，均須重新提交公司黨委會(huì)審議，嚴(yán)格按黨委形成的決議執(zhí)行”。

二、關(guān)于企業(yè)思想政治工作邊緣化，意識(shí)形態(tài)工作薄弱，黨的建設(shè)虛化、淡化甚至缺失方面

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神自覺性不夠、行動(dòng)遲緩的問題

1.舉辦學(xué)習(xí)十九大精神集中輪訓(xùn)班，按照層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)全司461名黨員輪訓(xùn)全覆蓋，參訓(xùn)率為100％。

2.通過黨委中心組、長(zhǎng)運(yùn)報(bào)、展板等形式加強(qiáng)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳。通過黨建工作檢查，對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況進(jìn)行全面督查。

3.下發(fā)《關(guān)于開展黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試的通知》，在全司開展黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試，對(duì)于測(cè)試不合格的黨員及時(shí)補(bǔ)課。

（二）關(guān)于黨委中心組學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的問題

1.制定《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式。

2.股份公司黨委制訂《2019年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，從2019年1月啟用黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本，規(guī)范學(xué)習(xí)記錄。

3.對(duì)各單位中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，督促各單位中心組加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（三）關(guān)于黨的意識(shí)形態(tài)工作薄弱的問題                                                       

1.集團(tuán)公司黨委召開黨委會(huì)，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)。同時(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員2018年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，以及述職述廉報(bào)告內(nèi)容。

2.制定《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司黨委2019年工作要點(diǎn)》，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作計(jì)劃。

3.結(jié)合黨建目標(biāo)考核，對(duì)司屬各黨組織意識(shí)形態(tài)工作開展情況進(jìn)行了考核。

4.下發(fā)《關(guān)于成立集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了公司網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。

5.推廣“江西長(zhǎng)運(yùn)”微信公眾號(hào)，并開通“江西長(zhǎng)運(yùn)資訊”微信公眾號(hào);制定新媒體運(yùn)用與宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織宣傳骨干學(xué)習(xí)抖音、微博的運(yùn)營(yíng)，2019年2月底前正式上線運(yùn)營(yíng)“江西長(zhǎng)運(yùn)”抖音號(hào)、“江西長(zhǎng)運(yùn)”微博賬號(hào)。目前“江西長(zhǎng)運(yùn)”微信公眾號(hào)粉絲達(dá)9萬(wàn)余人。

（四）關(guān)于黨的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)文化建設(shè)落后的問題

下發(fā)《關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的通知》，在公司黨組織內(nèi)重申紀(jì)律要求，在公司各級(jí)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)多次重申作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以江湖稱謂稱呼公司領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè)工作。

三、關(guān)于企業(yè)黨的組織建設(shè)弱化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分方面

（一）關(guān)于黨委抓黨建主責(zé)不到位的問題

1.集團(tuán)公司召開了黨委會(huì)，聽取黨建工作專題匯報(bào)，對(duì)黨建工作進(jìn)行專題研究部署;召開基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)。

2.黨委研究制定《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司黨委2019年工作要點(diǎn)》，明確2019年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)、要求。

3.按照上級(jí)黨委的部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工，以黨委正式文件明確黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）關(guān)于基層黨務(wù)工作力量配備不足的問題

1.對(duì)各單位基層黨組織工作人員配置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)人員缺失的按要求配備到位。

2.股份公司所屬南昌長(zhǎng)運(yùn)、大通物流、長(zhǎng)運(yùn)出租和長(zhǎng)運(yùn)物業(yè)公司梳理出黨組織工作人員配置情況，先后提交了配置副書記的請(qǐng)示，股份公司黨委已研究同意并批復(fù)。

3.對(duì)各黨組織書記兼職情況進(jìn)行了全面的梳理核查，按要求進(jìn)行分設(shè)，目前已對(duì)基層黨組織書記兼職過多的南昌長(zhǎng)運(yùn)進(jìn)行了整改。

（三）關(guān)于基層黨組織活動(dòng)開展少且不規(guī)范，存在以員工管理代替黨員管理傾向的問題

1.下發(fā)《關(guān)于開展黨建工作專項(xiàng)檢查暨2018年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核的通知》，開展黨建工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“三會(huì)一課”、黨員檔案建設(shè)、黨員發(fā)展工作等進(jìn)行檢查。

2.按照組織程序和有關(guān)要求規(guī)范黨員發(fā)展工作。2018年，1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、4名發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、2名入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象、12名同志被批準(zhǔn)為入黨積極分子。黨員檔案建檔工作基本完成。

3.壓實(shí)各子公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黨建工作“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)履職約談，確保子公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黨建職責(zé)清晰，按照要求開展好黨建工作。

4.股份公司對(duì)支部工作不規(guī)范的科技公司黨支部副書記(主持工作)進(jìn)行了誠(chéng)勉談話，并免去其支部副書記(主持工作)職務(wù)，責(zé)令其寫出深刻檢查。

5.理順了江西長(zhǎng)運(yùn)科技公司黨支部的關(guān)系，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和劃轉(zhuǎn)黨組織隸屬關(guān)系的通知》(贛長(zhǎng)運(yùn)黨字2019)8號(hào))，將江西長(zhǎng)運(yùn)科技公司黨支部由南昌長(zhǎng)運(yùn)黨委劃轉(zhuǎn)至股份公司黨委管理。

（四）關(guān)于黨建入章工作要求不落實(shí)不規(guī)范不嚴(yán)肅的問題

1.下發(fā)《關(guān)于重新梳理黨建入章有關(guān)情況的通知》，對(duì)集團(tuán)所屬四級(jí)子公司開展黨建入章情況進(jìn)行摸底，并積極推進(jìn)黨建入章工作，目前4個(gè)四級(jí)子公司黨建入章工作已全部完成。

2.二級(jí)子公司江西長(zhǎng)鴻物業(yè)管理有限公司寫入黨建內(nèi)容的公司章程經(jīng)上級(jí)黨組織批復(fù)后，已履行完備案手續(xù)。   

3.督促三級(jí)子公司江西長(zhǎng)運(yùn)出租汽車有限公司、江西長(zhǎng)運(yùn)科技公司嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范黨建入章工作。目前江西長(zhǎng)運(yùn)科技公司寫入黨建內(nèi)容的公司章程已經(jīng)上級(jí)黨組織同意，正履行備案手續(xù)。江西長(zhǎng)運(yùn)出租汽車有限公司“黨建入章”正在推進(jìn)。

（五）關(guān)于黨費(fèi)收支管理較為混亂的問題

1.按照上級(jí)有關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定，股份公司黨委對(duì)所有黨員黨費(fèi)進(jìn)行一次全面核查，對(duì)未足額繳交黨費(fèi)的黨員，責(zé)令其補(bǔ)齊黨費(fèi)。

2.股份公司黨委以會(huì)議、工作通知、文件等形式，明確黨費(fèi)收繳工作紀(jì)律，規(guī)定普通黨員每年核定一次黨費(fèi)繳交基數(shù)，年薪制黨員每月核算一次黨費(fèi)繳交基數(shù)，支部按照黨員黨費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)足額上繳黨員黨費(fèi)。

3.對(duì)未按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)的7名黨員高管人員補(bǔ)繳黨費(fèi)2758.47元。

4.股份公司黨委對(duì)股份機(jī)關(guān)黨支部書記、支部干事和2名黨小組長(zhǎng)進(jìn)行了約談，及時(shí)調(diào)整了支部委員、支部干事，配備了支部副書記，明確各支部委員的職責(zé)。

5.對(duì)股份公司機(jī)關(guān)黨支部中外派黨員干部、未能轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的離退休黨員加強(qiáng)管理，每月通知提醒黨員特別是外派、離退休黨員及時(shí)繳交黨費(fèi)。

（六）關(guān)于干部選任操作程序不到位，工作不規(guī)范的問題

1.規(guī)范了集團(tuán)公司干部選拔任用工作，明確干部選拔任用事項(xiàng)由黨委會(huì)研究決定。同時(shí)，將重要人事任免事項(xiàng)納入“三重一大”范疇，明確了董事會(huì)、班子會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委(總支、支部)溝通，聽取黨委(總支、支部)的意見。

2.股份公司已著手對(duì)干部選拔任用管理辦法進(jìn)行修訂，明確規(guī)定破格提拔條件及程序。

3.對(duì)于股份公司破格提拔使用的干部，公司已于2019年4月對(duì)相關(guān)人員履職情況進(jìn)行了考評(píng)，擬綜合考評(píng)情況后，待公司研究決定使用。

（七）關(guān)于執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)肅、干部管理不嚴(yán)格，擅自留用退休高管人員的問題

1.修訂了《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司干部選拔任用管理暫行辦法》，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的，及時(shí)辦理退休手續(xù)，退休人員原則上不返聘。

2.股份公司黨委于2018年12月免去返聘留用的江西撫州長(zhǎng)運(yùn)公司黨委委員、書記職務(wù)。

四、關(guān)于管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全方面

（一）關(guān)于主體責(zé)任缺失，壓力傳導(dǎo)不到位的問題

1.集團(tuán)公司黨委召開專題黨委會(huì)，聽取黨建工作專題匯報(bào)，研究部署了下一階段的黨建工作。召開了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，總結(jié)2018年度黨風(fēng)廉政工作，對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。

2.擬待上級(jí)健全集團(tuán)公司黨委班子后，制定《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作意見》，明確班子及成員的主體責(zé)任清單。

3.深入開展“四必談”工作，對(duì)各子公司高管進(jìn)行履職談話全覆蓋，督促各級(jí)黨組織制定本單位《關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作意見》，明確班子及成員的主體責(zé)任清單;對(duì)司屬各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

（二）關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題

1.在2018年全面落實(shí)完成“回訪”制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被處理人整改情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)典型案例的警示、通報(bào)工作。

2.完善集團(tuán)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職數(shù)設(shè)置，選優(yōu)配齊各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。

3.將長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)運(yùn)股份公司薪酬分配制度報(bào)市政公用集團(tuán)，按市政公用集團(tuán)要求進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。

（三）關(guān)于招待費(fèi)管理不規(guī)范的問題

1.制定了《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理辦法》，完善招待費(fèi)管理制度。

2.對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)進(jìn)行了約談，所有涉事人員均作出了深刻檢查。

（四）關(guān)于公車管理較為混亂的問題

1.對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誠(chéng)勉談話。

2.集團(tuán)公司制定了《江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理辦法》，進(jìn)一步完善公車管理制度。同時(shí)，2018年集團(tuán)公司實(shí)行公車改革，公司領(lǐng)導(dǎo)公車全部取消，堅(jiān)決防止公車管理混亂問題。

歡迎社會(huì)各界對(duì)我司巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督電話:0791-88300372;地址:南昌市西湖區(qū)八一大道197號(hào)長(zhǎng)運(yùn)大廈15層;郵編:330038。市委巡察組聯(lián)系電話：83887313。

中共江西長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司委員會(huì)                                    
                    2019年7月9日